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撬动万亿元市场，消费品以旧换新力道有多大？

全国首单！1月20日零点起，手机等数码产品购新补贴正式开启。零点过后，湖北武汉市新洲区的游女士收到了京东快递小哥送来的新手机，成为本轮手机国补的第一单。

去年底召开的中央经济工作会议提出，增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。2024年，消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元。

今年1月，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，要求“加力推进设备更新”“扩围支持消费品以旧换新”。

不以“交旧”为前提，购买3类数码产品直接最高补贴500元，加力扩围实施“两新”政策的新举措，激发了人们新一轮的消费热情。

在北京市朝阳区一家商场，正在采购年货的消费者算了一笔账：大容量智能冰箱、洗烘套装、85寸电视和三台1.5匹一级能效空调，政府补贴加店铺补贴，“四大件”共优惠13449元。真金白银的优惠，给消费者带来获得感，让节前市场人气更旺。

以旧换新政策实施以来，拉动消费成效显著。国家统计局数据显示，2024年全年乘用车零售量达2289.4万辆，同比增长5.5%；限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额10307亿元，比上年增长12.3%，超过2017年9454亿元峰值并突破万亿元大关，创历史新高。

——以旧换新的带动力，得益于实实在在的优惠。

2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。各地因地制宜细化实施方案，不断扩大以旧换新政策受益面，在更好满足人民美好生活需要的同时，推动消费持续扩大，带动相关行业投资和效益增长。

——以旧换新的带动力，得益于良好的消费体验。

点点手机就能领取补贴、支付环节可以直接抵扣、上门送新收旧可以一站式完成……2024年以来，各地区各部门出台相关举措，持续优化以旧换新流程，发展“互联网+二手”等新模式，让消费者以旧换新的链条更短、成本更低、体验更优。

商务部上线“全国汽车流通信息管理”系统网站以及“汽车以旧换新”小程序，联通工业和信息化部、公安部等部门车辆相关数据，实现补贴申请一口提交、一网联审。

——以旧换新的带动力，得益于政策和市场的有效衔接更好协同。

消费品以旧换新是一项系统工作，涉及领域广、参与主体多，各地加强统筹协调，坚持央地联动，形成工作合力，有力有序推进。

山西成立商务领域加力支持消费品以旧换新的工作专班，建立统一协调机制；重庆市、区县、镇街、企业四级联动，形成上下协同、政企联动、齐抓共管工作格局；甘肃从申请审核、补贴发放、进度统计等全流程实现一站办结……政策和市场高效协同衔接，激发了市场的更大活力。

从需求端向供给端，以旧换新政策有力促进了产业升级、绿色转型。

汽车以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%，超过660万辆老旧汽车更新为新能源车或者节能型汽车；家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超过90%，带动高能效等级和智能家电零售额连续4个月超两位数增长；家装厨卫“焕新”中，智能坐便器、扫地机器人、智能门锁等智能家居产品换新近1000万件；超过100万辆老旧电动自行车更新为更安全的铅酸电池动力车，高技术、高能效产品备受青睐，带动相关产业智能化、高端化转型。

当前，消费品以旧换新潜力仍然巨大。我国主要家电保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆。随着以旧换新工作加力推进，更多需求有望得以更好释放，为进一步提振消费信心、释放消费更大潜能提供更有力的支撑。