《方案》强调，新疆自贸试验区建设过程中要牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强风险防控体系建设，维护国家安全和社会安全。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，完善工作机制，加强地方立法，打造高素质专业化管理队伍。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。

　　据新快报2002年报道，2001年4月3日凌晨，尚金勇杀害女友。尚金勇交待，自己发现女友从事卖淫活动，多次劝阻无效。4月2日晚上，尚金勇在事发旅店内多次劝说女友，3日凌晨4时多，尚金勇一怒之下，用随身携带的一把水果刀朝女友的头部、身上乱捅，并用双手扼住其脖子，直至其不动。死者身上共有31处刀伤，脾、肝破裂，因创伤性失血休克死亡。

　　22。示范推行人才改革政策。支持自贸试验区率先落实编制岗位、科研经费、人才评价、激励保障等人才改革政策。推行以增加知识价值为导向的分配政策，探索年薪制、协议工资制和项目工资制等分配形式，鼓励通过股权、期权、分红等激励方式，调动高层次人才积极性。支持自贸试验区优化人才管理制度，更好促进人才流动。支持国有企业在职和退休专业技术人才，事业单位在职和退休专业技术人才、管理人才按规定在自贸试验区兼职兼薪、按劳取酬，支持高校、科研院所符合条件的科研人员按规定到自贸试验区创新创业。